Регулирующий орган по социальным коммуникациям(ERC) выставил на общественное обсуждение новые правила прозрачности финансирования СМИ. Документ уточняет такие вопросы, как то, что считается институциональной рекламой, в ответ на Европейский регламент свободы СМИ(EMFA), говорится в сообщении ECO.

В проекте пересмотра регламента, опубликованном в Официальном журнале Союза, ERC вводит обязательное раскрытие СМИ (MOs) "общего годового объема" государственной рекламы. СМИ также должны будут сообщать "общую годовую сумму доходов от рекламы, полученную от государственных органов или организаций в третьих странах".

Эти два обязательства возникают в соответствии со статьей 6 EMFA, действующей с 8 августа. Действующее положение "пока не предусматривает ежегодного публичного обязательства по раскрытию этих сумм", поясняет организация.

Эта мера "возникает в контексте того, что в ряде европейских стран выделение государством институциональной рекламы в качестве фактора, влияющего на определение редакционной линии некоторых СМИ, иногда ставится под сомнение, что серьезно подрывает их независимость, плюрализм и свободу прессы", - поясняет регулирующий орган.

Но на этом изменения не заканчиваются: во избежание двусмысленности предложение детализирует и ряд других существующих пунктов.

Один из них - обязанность сообщать о связях физических или юридических лиц, на которые приходится более 10 % общего дохода. Теперь необходимость отчитываться уточняется, являются ли они государственными или частными организациями, и добавляется, что также необходимо указывать, на каком основании эти доходы относятся к доходам.

Если данные для отчетности отсутствуют, регламент теперь включает необходимость "прямо заявить об их отсутствии в соответствующем поле цифровой платформы".

ERC объясняет, что это изменение "позволит более детально ознакомиться со структурой финансирования" OCS, "делая видимыми соответствующие концентрации доходов и потенциальные риски экономической зависимости, в том числе государственного происхождения".

Что касается декларации, то даже при отсутствии данных она должна "избегать пропусков или незаполненных полей, которые не позволяют понять, имело ли место несоблюдение или просто нет значений для декларирования".

Новое положение также уточняет, что считается институциональной рекламой, в том числе рекламой, заключенной через агентства. "Такая точность необходима для того, чтобы предотвратить использование посредников для обхода обязательств по прозрачности", - поясняет регулирующий орган.

ERC также может запрашивать отчеты у всех компаний, входящих в цепочку вменения, или у компаний с одним и тем же руководством. Это предотвращает "дробление холдингов или использование различных транспортных средств для разбавления или сокрытия информации о доходах медиа-провайдера от институциональной рекламы государственных организаций".

Наконец, последнее из важных изменений - обязательство членов руководящих органов и редакционных директоров указывать в биографических справках, занимали ли они политические должности - "функции, которые могут определить квалификацию как политически значимого лица" - в течение последних 12 месяцев.

Если постановление будет принято в его нынешнем виде, то в отношении 2025 года обязанность сообщать о доходах от рекламы в учреждениях и третьих странах будет распространяться только на услуги, оказанные после 8 августа 2025 года.