Tillsynsmyndigheten för social kommunikation(ERC) har lagt ut de nya reglerna om transparens i mediefinansiering för offentligt samråd. Dokumentet förtydligar frågor som vad som anses vara institutionell reklam, som svar på den europeiska förordningen om mediefrihet(EMFA), enligt en rapport från ECO.

I utkastet till revidering av förordningen, som publicerades i Europeiska unionens officiella tidning, inför ERC obligatorisk redovisning av det "totala årliga beloppet" för statlig reklam. Medierna måste också rapportera "den totala årliga summan av reklamintäkter från offentliga myndigheter eller enheter i tredjeländer".

Dessa två skyldigheter uppkommer för att uppfylla artikel 6 i EMFA, som gäller sedan den 8 augusti. Den nuvarande förordningen "omfattar ännu inte den årliga offentliga skyldigheten att offentliggöra dessa belopp", förklarar enheten.

Denna åtgärd "uppstår i ett sammanhang där, i flera europeiska länder, statens tilldelning av institutionell reklam som en påverkande faktor för att definiera den redaktionella linjen för vissa medier ibland har ifrågasatts, vilket allvarligt äventyrar deras oberoende, pluralism och pressfrihet", förklarar tillsynsorganet.

Men förändringarna stannar inte där, utan i förslaget preciseras flera andra befintliga punkter för att undvika tvetydigheter.

Ett av dessa fall är skyldigheten att rapportera relationer till fysiska eller juridiska personer som står för mer än 10% av den totala inkomsten. Nu specificeras behovet av rapportering oavsett om de är offentliga eller privata enheter, och det läggs till att det också är nödvändigt att nämna den grund som dessa intäkter avser.

Om det inte finns några uppgifter att rapportera, omfattar förordningen nu behovet av att "uttryckligen förklara denna icke-existens i det lämpliga fältet på den digitala plattformen".

ERC förklarar att denna förändring "kommer att möjliggöra en mer detaljerad läsning av OCS:s finansieringsstruktur" och "synliggöra relevanta koncentrationer av intäkter och potentiella risker för ekonomiskt beroende, inklusive de som har offentligt ursprung".

När det gäller deklarationen, även utan data, måste den "undvika utelämnanden eller tomma fält som förhindrar förståelse av om det har förekommit bristande efterlevnad eller om det helt enkelt inte finns några värden att deklarera".

Den nya förordningen förtydligar också vad som anses vara institutionell reklam, inklusive sådan som kontrakterats genom byråer. "Denna precision är nödvändig för att förhindra att mellanhänder används för att kringgå transparensskyldigheterna", förklarar tillsynsorganet.

ERC kan också begära rapporter från alla företag i imputationskedjan - eller de som delar samma ledning. Detta förhindrar att "fragmentering av innehav eller användning av olika fordon späder ut eller döljer medietjänsteleverantörens exponering för institutionella reklamintäkter från offentliga organ".

Den sista av de stora förändringarna är skyldigheten för medlemmar av styrande organ och redaktionella chefer att i sina biografiska anteckningar ange om de har haft politiska uppdrag - "funktioner som sannolikt avgör om de är en person i politiskt utsatt ställning" - under de senaste 12 månaderna.

Om förordningen går igenom i sin nuvarande form, med avseende på år 2025, gäller skyldigheten att rapportera institutionella annonsintäkter och annonsintäkter från tredje land endast för tjänster som tillhandahålls efter den 8 augusti 2025.