里斯本大学法学院教授在回答卢萨社记者的提问时说："安东尼奥-科斯塔政府改革不力，导致非法移民大量涌入，也没有遏制利用非法移民的犯罪组织的进入。"他认为，政府应该利用欧洲回归指令给予的回旋余地，对葡萄牙的制度进行根本性改革。

"混乱的遗产

葡萄牙政府已经宣布，打算在今年年底前审查立法，以方便驱逐非正常外国人，所有迹象都表明，在已宣布的与移民和庇护公约相关的欧洲遣返指令审查框架内，拘留期限将被延长，行政保障措施将被减少。

布兰科-德-莫赖斯批评了社会党政府遗留下来的 "混乱遗产"，指出了融合、移民和庇护署（AIMA）在管理这些程序方面存在的问题，该署仅受理了 194 起强制遣返无证移民的案件，但 "其中只有一小部分案件导致了有效的遣返"。

"尽管 AIMA 今年已经受理了 9000 多起案件，但驱逐出境的过程是漫长的，甚至是卡夫卡式的"，因为立法 "有缺陷且复杂"，"不必要地注重保障，规定驱逐无证移民的过程过度司法化，对驱逐法庭的裁决进行二次上诉，临时拘留期过短、缺乏足够的手段来查找、识别、拘留和驱逐无证移民"。

缩短期限

因此，教授建议 "缩短目前接受自愿离境协议的法定期限"，最长不超过七天，"如果拒 绝或没有回应"，则将其安置在 "临时拘留中心，进行强制遣返程序"，确保在 "有逃跑 或阻碍遣返风险 "的情况下 "加快驱逐"。

在 "不遵守自愿离境或强制离境期限 "的情况下，该法学家主张 "快速驱逐"，并为避免出现像今年夏天发生在这群摩洛哥人身上的情况，建议 "根据指令规定的最高期限，将非正规人员在安置中心的拘留期从 2 个月延长至 18 个月"，并由初级法院法官进行定期评估。

"筛选行动

除其他详细建议外，布兰科-德莫赖斯还主张在边境地区开展 "筛查行动"，"根据《欧洲公约》的规定，在拒绝入境方面有更大的灵活性"，并在原籍国拒绝接收被驱逐的非正常移民的情况下，建议与第三国签订 "合作协议"，"与第三国达成协议，使其能够保证过境"。

他认为，应在其中一些第三国建立 "非正常移民和寻求庇护者遣返中心，这些人不能立即证明受到迫害或迫害威胁"。

为了解决葡萄牙法律体系中存在的问题，布兰科-德莫赖斯主张 "在下级法院设立新的法庭 "来解决这一问题，"缩短与强制遣返相应的行政程序和司法程序的最后期限"，以及 "大幅提高对那些为无人陪伴和无证未成年人（通常为非法移民网络所利用）乘坐飞机入境提供便利的航空公司的罚款，使其达到威慑水平"。

该教授主张在航空和港口边境附近紧急建造 "临时拘留中心"，加强边境警察人员，并加强调查，"评估商业机构的资金来源，但不包括有理由支付高额商业租金的活动"，力求 "查明其资金来源"，等等。

"有问题

布兰科-德-莫赖斯认为，葡萄牙与欧洲其他国家一样，目前的移民问题 "很成问题"，原因在于 "对移民潮明显缺乏控制"，再加上 "非法移民产业"，"与跨国经济权力中心有关联的所谓慈善协会 "和 "非政府组织参与了地中海沿岸不为人知的大规模登陆活动"，为 "非法移民产业 "提供了资金支持。

这位法学家还谈到了 "未受迫害的移民滥用庇护申请"、"部分由英美干预主义和旨在加剧移民压力的俄罗斯压力引发的中东危机 "或 "许多渴望廉价劳动力的公司赞助的非法移民网络，并得到不知名的司法代表的支持 "等问题。

他还对 "在公共安全和福利国家运作方面观察到的崩溃 "表示担忧，不相信葡萄牙 "并不总是可靠的统计数据"。

另一方面，Blanco de Morais 强调，"存在一个自然身份认同问题，这与本地居民对文化和生活方式明显不同的外国人不成比例涌入的反应有关"。

这位法学家说，"第三方国家的某些社区拒绝一体化"，形成了 "多元文化 "的背景，"在同一国家或地区，不同种族、文化或明显不同的生活方式自主共存，国家法律和标志受到减损"。

他认为，通过这种方式，"城市飞地或'微型苏丹国'被建立起来，拥有自己的物质法 律，无视东道国的法律和秩序"。

在葡萄牙的情况中，"仅仅出于方便的原因，例如为了获得国籍，就很容易获得国籍"。 教授强调，2025 年之前一直有效的不负责任的立法也无助于融合。

他进一步强调说，在欧洲国家，"很大一部分本地和基于身份的人口对这种移民乱象做出了选举反应，投票给主张对这一现象进行严格限制的民粹主义右翼政党"，这种上升最终破坏了政党制度的稳定，造成了不稳定。