"António Costan hallituksen puutteellinen uudistus mahdollisti laittomien maahanmuuttajien tulvan, eikä se rajoittanut laitonta maahanmuuttoa hyväksikäyttävien rikollisjärjestöjen pääsyä maahan", Lissabonin yliopiston oikeustieteellisen tiedekunnan professori totesi Lusan vastauksessa ja väitti, että hallituksen pitäisi hyödyntää EU:n palautusdirektiivin antamaa liikkumavaraa ja tehdä Portugalin järjestelmään perustavanlaatuisia muutoksia.

"Kaoottinen perintö"

Hallitus on jo ilmoittanut aikovansa tarkistaa lainsäädäntöä vuoden loppuun mennessä helpottaakseen laittomien ulkomaalaisten karkottamista, ja kaikki viittaa siihen, että säilöönottoaikoja pidennetään ja hallinnollisia takeita vähennetään maahanmuutto- ja turvapaikkasopimukseen liittyvän eurooppalaisen palauttamisdirektiivin ilmoitetun tarkistuksen yhteydessä.

Blanco de Morais kritisoi sosialistipuolueen hallitukselta perittyä "kaoottista perintöä" ja huomautti, että kotouttamis-, maahanmuutto- ja turvapaikkavirastolla(AIMA) on ollut ongelmia näiden prosessien hallinnoinnissa. AIMA on aloittanut vain 194 tapausta, joissa on ollut kyse paperittomien maahanmuuttajien pakkokeinoista, mutta vain pieni osa näistä tapauksista on johtanut todellisiin poistumisiin.

"Vaikka AIMA on tänä vuonna avannut yli 9 000 tapausta, tie karkotukseen on pitkä ja jopa kafkamainen", koska lainsäädäntö on "puutteellista ja monimutkaista" ja "keskittyy tarpeettomasti takuisiin, koska se mahdollistaa paperittomien maahanmuuttajien karkottamisen liiallisen oikeudellistamisen, koska karkottamispäätöksistä voi valittaa toisen kerran, väliaikaiset säilöönottojaksot ovat liian lyhyitä ja paperittomien maahanmuuttajien paikantamiseen, tunnistamiseen, säilöönottoon ja karkottamiseen ei ole riittäviä keinoja".

Määräaikojen lyhentäminen

Tämän vuoksi professori ehdottaa, että "vapaaehtoisen maastapoistumissopimuksen hyväksymiselle asetettuja nykyisiä oikeudellisia määräaikoja lyhennetään" enintään seitsemään päivään ja että "jos maahanmuuttajat kieltäytyvät tai eivät vastaa", heidät sijoitetaan "väliaikaiseen säilöönottokeskukseen pakkopalautusmenettelyä varten", jolloin varmistetaan heidän "nopeutettu karkottamisensa", jos "pakenemisen tai paluun estämisen vaara on olemassa".

Tapauksissa, joissa "vapaaehtoisen poistumisen tai pakkolähdön määräaikoja ei noudateta", juristi kannattaa "nopeutettua maastapoistamista", ja jotta vältettäisiin marokkolaisryhmän kanssa kesällä tapahtuneen kaltaiset tapaukset, hän ehdottaa, että "laittomien henkilöiden säilöönottoaikaa laitoskeskuksessa pidennetään kahdesta kuukaudesta 18 kuukauteen direktiivin enimmäisrajan mukaisesti" ja että alemman asteen tuomioistuin arvioi sitä säännöllisesti.

"Seulontatoimet"

Muiden yksityiskohtaisten ehdotusten joukossa Blanco de Morais kannattaa "seulontaoperaatioita" raja-alueilla, "suurempaa joustavuutta maahantulon epäämisessä eurooppalaisen sopimuksen määräysten mukaisesti" ja ehdottaa "yhteistyösopimuksia" kolmansien maiden kanssa tapauksissa, joissa lähtömaat kieltäytyvät vastaanottamasta karkotettuja laittomia maahanmuuttajia, "joiden kanssa tehdään sopimus, jotta ne voivat taata kauttakulun".

Joihinkin näistä kolmansista maista olisi hänen mukaansa perustettava "palautuskeskuksia laittomille maahanmuuttajille ja turvapaikanhakijoille, jotka eivät voi välittömästi todistaa, että heitä on vainottu tai että heitä uhkaa vaino".

Portugalin oikeusjärjestelmän ongelmien ratkaisemiseksi Blanco de Morais kannattaa "uusien tuomioistuinten perustamista alempiin oikeusasteisiin", "pakkopalauttamista vastaavien hallinnollisten menettelyjen ja oikeudellisten prosessien määräaikojen lyhentämistä" ja "sakkojen erittäin merkittävää korottamista pelotevaikutuksen tasolle lentoyhtiöille, jotka helpottavat ilman huoltajaa olevien ja papereita vailla olevien alaikäisten pääsyä lentokoneeseen, jota yleensä käyttävät laittomat maahanmuuttoverkostot".

Professori kannattaa "väliaikaisten säilöönottokeskusten" pikaista rakentamista lento- ja satamarajojen läheisyyteen, rajapoliisin henkilöstön vahvistamista ja tutkimusten lisäämistä muun muassa "sellaisten kaupallisten laitosten rahoituksen arvioimiseksi, joilla ei ole toimintaa, joka oikeuttaa maksamaan korkeita kaupallisia vuokria", ja pyrkii "tunnistamaan niiden rahoituslähteet".

"Ongelmallinen"

Portugalissa, kuten muuallakin Euroopassa, maahanmuutto on tällä hetkellä "ongelmallinen tilanne", joka johtuu Blanco de Moraisin mukaan "ilmeisestä maahanmuuttovirtojen valvonnan puutteesta" ja "laittoman maahanmuuton teollisuudesta", jota "taloudellisesti tukevat niin sanotut hyväntekeväisyysjärjestöt, jotka ovat yhteydessä ylikansallisiin talouskeskuksiin", ja "kansalaisjärjestöt, jotka osallistuvat epäselviin massarahoituksiin Välimeren rannikolla".

Oikeustieteilijä puhuu myös muun muassa "turvapaikkahakemusten väärinkäytöstä ei-peräänkuulutettujen maahanmuuttajien toimesta", "Lähi-idän kriiseistä, jotka ovat osittain seurausta angloamerikkalaisesta interventionismista ja Venäjän painostuksesta, jonka tarkoituksena on pahentaa maahanmuuttopaineita", tai "laittoman maahanmuuton verkostoista, joita sponsoroivat monet halpaa työvoimaa kaipaavat yritykset, joita tukevat hämärät oikeudenkäyttöön liittyvät edustajat".

Hän on myös huolissaan "sekä julkisessa turvallisuudessa että hyvinvointivaltion toiminnassa havaituista romahduksista" eikä luota Portugalin "ei aina luotettaviin tilastoihin".

Toisaalta Blanco de Morais korosti, että "on olemassa luonnollinen identiteettikysymys, joka liittyy kantaväestön reaktioon suhteettoman suureen ulkomaalaisten tulvaan, joilla on selvästi erilainen kulttuuri ja elämäntapa".

Oikeustieteilijä totesi, että "tietyt kolmansien maiden yhteisöt torjuvat kotouttamisen" ja luovat "monikulttuurisuuden", jossa "eri etnisyyksiä, kulttuureja tai selvästi eriytyneitä elämäntapoja elää itsenäisesti rinnakkain samassa valtiossa tai samalla alueella valtion lakeja ja symboleja lukuun ottamatta".

Näin syntyy "kaupunkien erillisalueita tai "mikrosulttaanikuntia", joilla on omat aineelliset lakinsa ja jotka eivät ota huomioon isäntävaltion lakia ja järjestystä".

Portugalin tapauksessa "kansalaisuuden helppo saaminen pelkistä mukavuussyistä, kuten Professori korosti, että vuoteen 2025 asti voimassa ollut vastuuton lainsäädäntö ei myöskään edistänyt kotoutumista.

Euroopan maissa "suuri osa kantaväestöstä ja identiteettipohjaisesta väestöstä reagoi vaaleissa tähän maahanmuuttohäiriöön äänestämällä populistisia oikeistopuolueita, jotka kannattavat ilmiön jyrkkiä rajoituksia", ja tämä nousu päätyy lopulta horjuttamaan puoluejärjestelmää ja tuottamaan epävakautta, hän korosti edelleen.