وتشمل هذه التغييرات اللوائح التي تحكم إيقاف تشغيل السينما، والحوافز لتحديث المعدات، وإنشاء بطاقة أفلام مستقلة، وحصص الأفلام البرتغالية.

مجموعة أنشأتها الحكومة

تم إنشاء مجموعة العمل هذه من قبل الحكومة بعد زيادة كبيرة في طلبات إيقاف نشاط السينما. وقدمت تقريرها النهائي في 27 آذار/مارس وقدمته رسمياً إلى وزير الثقافة في 6 نيسان/أبريل.

تحدد الوثيقة، التي تم إصدارها، تشخيص القطاع. ويلاحظ تركيز العرض في المراكز الحضرية الكبيرة، وانخفاض عدد مشاهدي السينما، ونمو منصات البث. يقترح استجابة مقسمة إلى ثلاثة محاور ذات أولوية مترابطة: المعدات والبرمجة والجماهير.

مراجعة إجراءات رفع التصنيف

وتقترح الوثيقة مراجعة إجراءات رفع السرية عن السينما، واستشارة الكيانات الثقافية والسلطات المحلية، وتقديم حوافز لإعادة تأهيل دور السينما الحضرية، وتكييف الأماكن العامة لعروض الأفلام.

كما توصي بدعم كفاءة الطاقة والتحديث التكنولوجي لدور السينما. هذا يتماشى مع الاستدامة البيئية ويعزز القدرة التنافسية للمرافق

.

ختم المؤلف

ومن بين المقترحات، يبرز إنشاء «ختم القرب والمؤلف»، بهدف «التعاقد على الدعم المالي المشروط بالامتثال لحصة السينما البرتغالية/الأوروبية»، بالإضافة إلى إعادة تنظيم تصنيف السينما، مع حوافز لتحويل دور السينما الفردية إلى مجمعات «متعددة النقاط» مع شاشتين أو ثلاث شاشات.

تدريب مبرمجي الأفلام

في مجال البرمجة، يسلط التقرير الضوء على الحاجة إلى التدريب وبناء القدرات لمبرمجي الأفلام والوسطاء، لا سيما الفنيين البلديين والوكلاء الثقافيين، وكذلك لتعزيز الجمعيات والسينما. يُقترح أيضًا الترويج لمعرض التراث السينمائي، أي الأعمال من كتالوج Cinematheque المستعاد، في شبكة المسارح البلدية وفي الشبكة البرتغالية للمسارح والمسارح السينمائية (RTCP)، بالإضافة إلى رقمنة السينما البرتغالية وإتاحتها. سينما.

ضمان عروض الأفلام

كما توصي الوثيقة بوضع بروتوكولات لضمان عروض أفلام منتظمة في المناطق المحرومة، وخاصة في المناطق الداخلية من البلاد.

كما اقترح فريق العمل تعزيز التنسيق المؤسسي بين RTP والمديرية العامة للفنون (DGartes) ومعهد السينما والسمعي البصري (ICA) والمفتشية العامة للأنشطة الثقافية (IGAC)، بما في ذلك مراجعة اعتماد RTP وعملية دعم البرمجة لدمج ICA و IGAC.

فيما يتعلق بالجماهير، يُقترح إجراء دراسة متعمقة لفهم الدوافع والعادات والحواجز التي تحول دون استهلاك الأفلام، وتعزيز إجراءات الخطة الوطنية للسينما، بما في ذلك زيادة التمويل والتدريب والمواد التعليمية.

بطاقة سينما

ومن بين التدابير المقترحة، يبرز إنشاء «بطاقة السينما الوطنية المستقلة» - «كإجراء تحفيزي للشباب للذهاب إلى السينما» استنادًا إلى نموذج الاشتراك الشهري، الذي يهدف إلى بناء ولاء الجمهور وضمان قدر أكبر من القدرة على التنبؤ بالإيرادات للعارضين والموزعين.

واستشهد الفريق العامل، على سبيل المثال، ببعض الحالات الدولية التي أظهرت نماذج ناجحة في الترويج للسينما المؤلفة والمتنوعة.

ضمان التنوع

تعتقد مجموعة العمل أن الأزمة في هذا القطاع تتطلب اتخاذ إجراءات منسقة بين الدولة والسلطات المحلية والوكلاء الثقافيين لضمان تنوع السينما وإمكانية الوصول إليها واستدامتها في البرتغال، وبالتالي تدعو إلى العمل المستمر والمتكامل لاستعادة عادات حضور السينما.

«السينما هي مساحة للقاءات والمفاجآت والعواطف المشتركة، وهذه الشخصية التي لا يمكن الاستغناء عنها بالتحديد هي التي تجعل من الضروري استعادة عادات حضور دور السينما وتعزيزها»، كما جاء في التقرير.

الحفاظ على السينما

وإذ تشير مجموعة العمل إلى أن «السينما البرتغالية لها تاريخ طويل وحضور دولي ملحوظ، لا سيما بالنظر إلى حجم البلد»، تؤكد مجموعة العمل أن الحفاظ على دور السينما وتحديثها وتنشيطها هو استثمار في حاضر ومستقبل الثقافة البرتغالية.

إشراك البلديات

بعد استنتاجات هذا التقرير، أعلنت وزارة الثقافة والشباب والرياضة أن البلديات والمنظمات ذات المسؤوليات في مجال السينما ستشارك في تقييم التأثير الثقافي لرفع السرية عن دور السينما على الأراضي المعنية.

تشمل خطوات التحقيق الجديدة مشاركة ICA (المعهد البرتغالي للسينما والسمعي البصري) و DGartes (المديرية العامة للفنون) والسينما البرتغالية والسلطات المحلية.

استشارة أصحاب المصلحة

استشارت مجموعة العمل، التي تم إنشاؤها في أكتوبر 2025، العشرات من أصحاب المصلحة في القطاع، بما في ذلك المنتجين والموزعين والعارضين والجمعيات والمهرجانات ومراكز التسوق والهيئات العامة مثل المجالس البلدية.

في عام 2025، تم تقديم 32 طلبًا لرفع السرية عن دور السينما، وتم تقديم 12 طلبًا آخر منذ بداية هذا العام.

معرض السينما التجارية

سيخضع مشهد معرض السينما التجارية في المجمعات داخل مراكز التسوق لإعادة تشكيل مختلفة في عام 2026، بسبب إغلاق دور سينما Cineplace، التي تخضع لإجراءات الإعسار، وبعض NOS Lusomundo Cinemas، الشركة الرائدة في السوق.

وفقًا لبيانات المعهد البرتغالي للسينما والسمعي البصري، اقتصر معرض السينما في يناير من هذا العام على 450 شاشة، مما يمثل انخفاضًا قدره 112 شاشة مقارنة بعام 2025.

مع إغلاق دور السينما في الأشهر الأخيرة، لا تزال خمس عواصم محلية على الأقل بدون عروض سينمائية تجارية منتظمة: بيجا وبراغانابا وغواردا وبورتاليجري وفيانا دو كاستيلو.

تم تضمين Leiria أيضًا، بعد أن فقدت العروض في دور السينما Cineplace و CinemaCity في الربع الأول من هذا العام، والأخير بسبب الأضرار التي لحقت بالعاصفة.