Lisbonne sera le plus grand bénéficiaire, avec 41 153,02 euros, tandis qu'Alvito recevra le plus petit montant, soit 325 euros. Les chiffres s'appliquent aux municipalités du Portugal continental, les régions autonomes n'ayant pas encore été définies.

Selon le Jornal de Negócios, le décret établit pour la première fois les contributions financières que les producteurs de tabac doivent verser aux autorités locales. Ces sommes sont calculées en fonction de quatre types de territoires : urbain, semi-urbain, rural et de plage.

Les contributions sont basées sur une proposition soumise par Único - Associação de Gestão de Plásticos de Uso Único (Association de gestion des plastiques à usage unique), qui détient une licence depuis fin 2024 pour gérer le premier système de responsabilité élargie des producteurs du Portugal pour les déchets des produits du tabac avec filtre.

Ce projet de loi a été élaboré en consultation avec l'Association nationale des paroisses et l'Association nationale des municipalités portugaises.

Único est une organisation à but non lucratif qui regroupe des entreprises commercialisant des produits du tabac sur le marché portugais, notamment BAT, Imperial Brands, JTI, Landewick, Tabaqueira et Electrão. Pedro Nazareth, président d'Único, a déclaré que le changement principal consistait à rendre les entreprises financièrement responsables des déchets générés par leurs produits.

En outre, les nouvelles règles devraient favoriser la transparence des coûts réels de la propreté urbaine, actuellement estimés à environ 300 millions d'euros par an à l'échelle nationale. M. Nazareth a ajouté que le système pourrait également améliorer l'efficacité, car les entreprises seront davantage incitées à comprendre les méthodes, les infrastructures et les critères utilisés par les municipalités pour le nettoyage des rues.

Toutefois, les responsabilités des producteurs ne se limiteront pas au paiement des contributions, l'Único renforçant le fait que les sociétés membres s'engagent également à réduire l'élimination inappropriée des déchets de tabac et à collaborer avec les municipalités sur des mesures telles que des campagnes de sensibilisation du public.

Le décret exige également que l'Único soumette une étude nationale sur les déchets de nettoyage urbain en 2026 à l'Agence portugaise de l'environnement et à la Direction générale de l'économie. Cette étude doit suivre les lignes directrices de la Commission européenne et couvrir un échantillon représentatif de municipalités, en tenant compte des différents types de territoires et des densités de population.

L'échantillon doit représenter environ 2 millions d'habitants et collecter des données sur une période de 12 mois. Une fois l'étude évaluée et les options recueillies auprès des régions autonomes et de l'autorité de régulation des services de l'eau et des déchets, le gouvernement examinera si les estimations actuelles des coûts de nettoyage urbain doivent être révisées.

L'obligation pour les producteurs de tabac de supporter les coûts de gestion de la fin de vie des produits du tabac filtrés découle d'une directive européenne déjà transposée en droit portugais. En vertu de cette législation, les entreprises doivent financer le nettoyage des déchets jetés de manière inappropriée dans les espaces publics - y compris les plages - ainsi que les coûts de collecte, de transport et de traitement supportés par les systèmes publics de gestion des déchets.