Новость о том, что неясно названный Совместный всеобъемлющий план действий (JCPOA) снова вступил в силу, может дойти до вас еще до выхода этой статьи, но освобождение Назанин Загари-Ратклифф в среду стало четким сигналом того, что иранское ядерное соглашение снова в силе.

Г-жа Загари-Ратклифф, британская гражданка иранского происхождения, была арестована в Тегеране в 2016 году во время посещения своей матери и заключена в тюрьму как шпионка. На самом деле ее взяли в заложники в попытке заставить Соединенное Королевство выплатить Исламской Республике очень большой и очень старый долг.

Ситуация Загари-Ратклифф стала намного хуже, когда Борис Джонсон, тогдашний министр иностранных дел Великобритании, ошибочно заявил, что она была в Иране для "обучения журналистов". (Он известен тем, что не читает свои документы). Год спустя ее 5-летняя дочь Габриэлла была отправлена обратно в Лондон, чтобы жить с мужем, так как Назанин отбывала пятилетний тюремный срок.

И вдруг в среду она летела домой, а в том же самолете находился еще один британский заложник иранского происхождения. Просочилась новость о том, что Британия наконец-то выплатила долг в 540 миллионов долларов после 45 лет проволочек. (Шах заказал британские танки перед тем, как его свергли. Британия отменила заказ, но сохранила деньги). Таким образом, соглашение JCPOA возобновлено.

В соглашении 2015 года Иран согласился в течение пятнадцати лет не проводить никаких работ, которые могли бы приблизить его к созданию ядерного оружия, в обмен на снятие международных торговых санкций. Это был большой внешнеполитический успех Барака Обамы - возможно, именно поэтому Дональд Трамп, стремясь перечеркнуть все достижения первого чернокожего президента Америки, отменил сделку в 2018 году.

Бывший премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху утверждает, что его заслуга в том, что он уговорил Трампа совершить этот акт вандализма, что может быть правдой, а может и нет, но в любом случае это не убило сделку.

Другие участники JCPOA - Китай, Франция, Германия, Россия и Великобритания - обещали попытаться вернуть американцев, но фактически большинство из них подчинились торговым санкциям, которые Трамп в одностороннем порядке наложил на Иран. Иран ждал год, а затем начал наращивать свои ядерные исследования каждые три месяца, все ближе и ближе подбираясь к возможности создания оружия.

В договоре JCPOA говорилось, что Иран не будет обогащать уран выше 3,67%. К прошлому месяцу этот показатель достиг 60%. Трамп и Нетаньяху ушли, а израильские и американские старшие военные пришли к выводу, что старое соглашение лучше, чем ничего.

Президент Джо Байден был того же мнения, к тому же его беспокоила надвигающаяся конфронтация с Россией из-за Украины, поэтому прошлой осенью он дал указание своим дипломатам прекратить попытки выбить из иранцев дополнительные уступки. Просто займитесь этим!

Все еще со мной? Будет проверка.

После этого дело пошло быстро, и к концу прошлого месяца Жозеп Боррель, глава внешнеполитического ведомства Европейского союза, заявил, что "окончательный текст, по сути, готов и лежит на столе". Однако, добавил он, "пауза в венских переговорах необходима из-за внешних факторов".

Внешними факторами были вторжение России в Украину и последовавшие за ним санкции Запада против России. Министр иностранных дел России Сергей Лавров потребовал, чтобы Вашингтон обязался не накладывать санкции на любые двусторонние торговые сделки между Россией и Ираном после того, как JCPOA вновь вступит в силу.

Лавров не очень верил, что сможет добиться от Соединенных Штатов такого обещания. Он просто хотел заблокировать воскрешение JCPOA, по крайней мере, на данный момент, потому что это позволило бы Ирану начать перепродавать свою нефть на международном рынке.

В настоящее время Иран экспортирует менее миллиона баррелей в день сырой нефти, почти всю ее в Китай. Если санкции будут окончательно сняты, он сможет продавать на международном рынке еще как минимум полтора миллиона баррелей в день, и это дополнительное предложение, безусловно, резко снизит цену на нефть.

Продажа нефти и газа - это последний крупный источник иностранной валюты для России. Сегодня цена на нефть марки Brent составляет 95 долларов за баррель, что уже более чем на 40 долларов ниже пика, достигнутого в прошлом месяце в результате паники.

Дополнительная иранская нефть может снизить цену еще на $20 или $30 баррелей в день, что еще больше сократит доходы России и позволит Европе покупать больше нефти у Ирана, а не у России. Но, похоже, что Лаврову не удалось выбить никаких гарантий, и что JCPOA действительно возвращается. Хорошо.

В этой сделке так много движущихся частей, что она, конечно, может развалиться в последнюю секунду. Но пока все выглядит хорошо, и Назанин Загари-Ратклифф уже дома со своей семьей.

Author

Gwynne Dyer is an independent journalist whose articles are published in 45 countries.

Gwynne Dyer