В постановлении, опубликованном в понедельник в Официальном вестнике Союза, правительство решило "начать процедуру переговоров" с ANA, концессионером национальных аэропортов, для внесения изменений в приложение 16 к концессионному договору, определяющему технические характеристики нового аэропорта Лиссабона (NAL).

В рамках этого процесса правительство понимает, что оно должно "отказаться от создания комитета по переговорам" в отношении предложенных ANA поправок, представленных после консультационного отчета, которые касаются таких вопросов, как размер взлетно-посадочных полос, расстояние между ними и контактные позиции.

В распоряжении, подписанном государственными секретарями по финансам и по финансам и инфраструктуре, говорится, что "переговоры о внесении изменений в Приложение 16 к концессионному договору должны носить исключительно технический характер, а любые возможные финансовые последствия должны обсуждаться на этапе переговоров по контрактам NAL".

Технический отчет

В рамках подготовки заявки на строительство нового аэропорта, которую правительство поручило ANA, среди различных отчетов, которые должен представить концессионер, есть технический отчет, который должен быть подготовлен с учетом определенных технических спецификаций, которые "не подвергались никаким изменениям с момента их подготовки в 2012 году, в контексте подписания концессионного договора".

Таким образом, такие организации, как Национальное управление гражданской авиации, NAV Portugal и представители авиакомпаний, а именно TAP и IATA, уже сигнализировали о необходимости изменений, причем ANA предложила ряд оптимизаций в рамках Консультационного отчета. Из девяти предложенных поправок семь были приняты положительно, а две - требования к пунктам питания и автономность топливных пунктов - получили оговорки.

"Поскольку минимальные спецификации закреплены в Приложении 16 к концессионному договору, их обновление обязательно подразумевает внесение изменений в договор", - заявляет правительство, добавляя, что в рамках режима ГЧП "комитет по переговорам должен создаваться каждый раз, когда речь идет о пересмотре договоров, составляющих государственно-частное партнерство". Однако правительство подчеркивает, что этот же режим позволяет обойтись без комитета по переговорам в исключительных и должным образом обоснованных случаях.

"В данном конкретном случае существует широкий технический консенсус относительно необходимости обновления минимальных спецификаций, а также существенных изменений, предложенных концессионером", и что "они носят исключительно технический характер, направлены только на обновление минимальных спецификаций и позволяют концессионеру подготовить генеральный план NAL и технический отчет с учетом технических спецификаций, соответствующих предполагаемому размеру и качеству услуг", - также говорится в депеше.

"Ограничение объема переговоров техническим уровнем и особенно низкая сложность переговоров по рассматриваемым техническим вопросам оправдывает отказ от создания комитета по переговорам", - также говорится в исполнительном документе, добавляя, что поправка к Приложению 16 "будет реализована посредством соглашения между сторонами (...), без права в любом случае на какое-либо восстановление финансового равновесия, а также без права на компенсацию или вознаграждение со стороны концессионера".