里斯本租户协会（AIL）副主席路易斯-门德斯（Luís Mendes）在向卢萨社发表的声明中认为，政府向议会提交的提案 "具有积极作用，但不足以 "解决住房危机。"这些措施如果能得到房东的支持，就能释放租赁市场的活力，但这些措施在遏制住房危机方面结构不完善。这些措施应该具有更大的范围和更强的结构性，"他说。

政府的一揽子立法计划为售价不超过 64.8 万欧元的住房或月租金不超过 2300 欧元的住房提供税收优惠，"覆盖了 95% 的市场"，但最终可能会 "诱使 "房东将租金提高到接近行政部门定义为中等租金的上限。

总统认为，将房租所得税税率从 25% 降至 10% 不足以结束该行业的非正规性。"他补充说："没有监督，所做的一切可能都不会产生效果。除了建立租赁登记册，路易斯-门德斯还建议编制一份具有居住潜力的公共财产清单，以便以可控成本将其投放市场。

"这两项措施是应对住房危机的根本。单靠新建筑无法解决问题。他补充说："葡萄牙建筑工程最多的时期也是销售价格上涨最多的时期，因为那时更容易获得银行信贷。

价格控制

因此，他还主张 "在最热门的地区进行一些价格控制"，使租金不超过居民人均收入的三分之一，这与他所说的其他国家的做法类似。

"他指出："与新自由主义思想所言相反，更多的建设并不会降低房价，因为房价取决于土地成本和劳动力成本，前者高昂，后者稀缺。"他总结道："作为一名地理学家，我通常会说，有三个因素在价格形成中占有很大比重：位置、位置、位置。

政府向共和国议会提交的提案涉及一项立法授权，允许路易斯-黑山的行政部门修订《增值税法》、《个人所得税法》、《税收优惠法规》和《财产转让税法》，以促进低价住房的供应。

拟议中的法律规定，如果业主建造或修复用于住房的房产，并以不超过 64.8 万欧元的价格出售房屋或以不超过 2300 欧元的月租金出租房产，则税务机关可在 150 天内退还 23% 和 6% 之间的增值税差额。

资本收益

为了增加住房供应，行政部门建议，出售房屋的业主如果将所得收益再投资于住宅租赁物业，可免征资本收益所得税。此外，还计划在 2029 年前降低适用于住宅租赁和转租合同所得收入的自主所得税税率。

如果收入在行政部门规定的中等价格范围内（每月 2 300 欧元），行政部门将请求议会批准 10%的税率，而不是目前的 25%。对于公司拥有的房产，行政部门预计只有一半的租金收入需要缴纳所得税。

"他解释说："这种偏向是不对的；它可能会产生反作用，导致租金进一步上涨，至少在初期是这样。

考虑到住房市场的非正规性 "很高并且扭曲了价格"，AIL 副主席主张建立一个全国租赁登记处，强制登记合同、打击逃税、提高透明度并降低价格。