Propozycje przedłożone przez rząd parlamentowi "mają pozytywne skutki, ale są niewystarczające", aby rozwiązać kryzys mieszkaniowy, uważa wiceprezes Lizbońskiego Stowarzyszenia Najemców(AIL), Luís Mendes, w wypowiedzi dla agencji prasowej Lusa. "Są to środki, które mogą odblokować rynek wynajmu, jeśli będą miały wsparcie właścicieli, ale są źle skonstruowane, aby powstrzymać kryzys mieszkaniowy. Powinny mieć większy zakres i bardziej strukturalny charakter" - powiedział.

Ustanawiając ulgi podatkowe przy sprzedaży domów do 648 000 euro lub przy wynajmie do 2300 euro miesięcznie, rządowy pakiet legislacyjny "obejmuje 95% rynku", ale może okazać się "zaproszeniem" dla wynajmujących do podniesienia czynszów do wartości zbliżonych do pułapu, który władza wykonawcza określiła jako czynsz umiarkowany.

Prezydent uważa, że obniżenie stawki podatku dochodowego od wynajmu z 25% do 10% nie wystarczy, aby położyć kres nieformalności w tym sektorze. "Bez nadzoru wszystko, co się robi, może nie przynieść efektów" - dodaje. Oprócz stworzenia rejestru wynajmu, Luís Mendes sugeruje inwentaryzację nieruchomości publicznych z potencjałem mieszkaniowym, aby można je było wprowadzać na rynek po kontrolowanych kosztach.

"Te dwa środki mają fundamentalne znaczenie dla walki z kryzysem mieszkaniowym. Samo nowe budownictwo nie rozwiąże problemu. Okresy, w których w Portugalii budowano najwięcej, były również okresami, w których ceny sprzedaży rosły najbardziej, ponieważ dostęp do kredytów bankowych był łatwiejszy" - dodaje.

Kontrola cen

Dlatego opowiada się on również za "pewną kontrolą cen w najbardziej poszukiwanych obszarach", tak aby wartość czynszów nie przekraczała jednej trzeciej średniego dochodu na mieszkańca, podobnie jak ma to miejsce w innych krajach.

"W przeciwieństwie do tego, co mówi neoliberalne myślenie, więcej budownictwa nie obniży cen, ponieważ zależą one od kosztu ziemi, który jest wysoki, oraz kosztu pracy, który jest ograniczony" - podkreśla. "Jako geograf zwykle mówię, że istnieją trzy czynniki o dużej wadze w kształtowaniu cen: lokalizacja, lokalizacja, lokalizacja", podsumowuje.

Propozycje przedłożone przez rząd Zgromadzeniu Republiki odpowiadają upoważnieniu legislacyjnemu, które pozwala władzy wykonawczej Luísa Montenegro na zmianę kodeksu VAT, kodeksu podatku dochodowego od osób fizycznych, statutu korzyści podatkowych i kodeksu podatku od przeniesienia własności nieruchomości w celu promowania podaży mieszkań po niższych cenach.

Proponowana ustawa o obniżeniu podatku VAT na budowę domów na sprzedaż lub wynajem po umiarkowanych cenach daje organom podatkowym 150 dni na zwrot różnicy między 23% a 6% VAT, jeśli właściciele budują lub remontują nieruchomości przeznaczone na cele mieszkaniowe i sprzedają dom za kwotę do 648 000 euro lub wynajmują nieruchomość za miesięczny czynsz nieprzekraczający 2300 euro.

Zyski kapitałowe

W celu zwiększenia podaży mieszkań, władze wykonawcze proponują, aby właściciele, którzy sprzedają dom, byli zwolnieni z podatku dochodowego od zysków kapitałowych, jeśli reinwestują zyski w nieruchomości przeznaczone na wynajem. Planowane jest również obniżenie autonomicznej stawki podatku dochodowego stosowanej do dochodów uzyskanych z umów najmu i podnajmu mieszkań do 2029 roku.

Zamiast obecnej stawki 25%, władza wykonawcza wnioskuje o zgodę parlamentu na stawkę 10%, jeśli dochód mieści się w limicie określonym przez władzę wykonawczą jako umiarkowana cena (2300 euro miesięcznie). W przypadku nieruchomości należących do firm, oddział wykonawczy przewiduje, że tylko połowa dochodu z wynajmu będzie podlegać podatkowi dochodowemu.

"Ta tendencja nie jest właściwa; może mieć odwrotny skutek i doprowadzić do jeszcze większego wzrostu czynszów, przynajmniej początkowo" - wyjaśnił.

Biorąc pod uwagę, że nieformalność na rynku mieszkaniowym "jest wysoka i zniekształca ceny", wiceprezes AIL opowiada się za utworzeniem krajowego rejestru najmu, aby rejestracja umów była obowiązkowa, zwalczała uchylanie się od płacenia podatków, zwiększała przejrzystość i obniżała ceny.