OECD prognostiserar att BNP kommer att fortsätta att överträffa både OECD och euroområdet och växa med 2,2% 2026 och 1,8% 2027, med stöd av stark inhemsk efterfrågan. Inflationen väntas dämpas ytterligare, från 2,2 procent 2025 till 2,0 procent 2027.

Strukturreformer behövs för att upprätthålla tillväxten

I rapporten noteras att strukturreformer, inklusive att stärka de offentliga finanserna, förbättra sysselsättningen, öka produktiviteten och främja klimatomställningen, kommer att vara avgörande för att uppnå hållbara förbättringar av levnadsstandarden. Under de kommande två decennierna väntas Portugals befolkning i arbetsför ålder krympa med 16 procent, samtidigt som arbetsproduktiviteten fortfarande ligger under OECD-genomsnittet, vilket tyder på att det finns utrymme för förbättringar för att stödja den långsiktiga tillväxten.

De offentliga finanserna har förbättrats sedan covid-19-pandemin och den offentliga skulden uppgick till 93,6 procent av BNP 2024 och förväntas minska ytterligare till 84,9 procent 2027. OECD:s chef för landstudier Luiz de Mello presenterade undersökningen i Lissabon tillsammans med Portugals biträdande finansminister José Maria Brandão de Brito och sa att Portugals "starka ekonomiska utveckling och ansträngningar för att konsolidera de offentliga finanserna är lovvärda".

Han tillade att förbättrad effektivitet i de offentliga utgifterna skulle vara nyckeln till att ytterligare minska skulden i förhållande till BNP på medellång sikt, samtidigt som man tillgodoser tillväxtfrämjande investeringar i infrastruktur, utbildning och forskning och hanterar utgiftstryck kopplade till befolkningens åldrande.

Rapporten lyfter också fram behovet av att öka arbetskraftsdeltagandet för att stödja de offentliga finanserna. Även om den faktiska pensionsåldern har ökat i linje med den förväntade livslängden kan ytterligare åtgärder bidra till att förlänga arbetslivet, t.ex. riktad omskolning, ytterligare rådgivning, mer flexibla arbetsformer och en gradvis skärpning av möjligheterna till förtidspensionering. Minskade skatteutgifter, inklusive undantag från mervärdesskatt, och minskad byråkrati skulle också kunna hjälpa företagen att bli mer konkurrenskraftiga, särskilt inom tjänstesektorn.

Begränsningar i bostadsutbudet tynger överkomliga priser

Utmaningarna med att få tag på bostäder till rimliga priser återspeglar långvariga svagheter som har begränsat utbudets respons på stigande priser. Höga byggkostnader och långsamma, komplexa tillståndsförfaranden håller tillbaka investeringarna i nya bostäder. OECD föreslår att en förskjutning av en del av skattebördan från transaktionsskatter till vanliga fastighetsskatter, tillsammans med en starkare beskattning av underutnyttjade bostäder, skulle kunna bidra till att fler bostäder kommer ut på marknaden. Ökade investeringar i subventionerade bostäder, i kombination med mer riktat stöd till låginkomstgrupper, är också en prioritering.

Klimatomställningen innebär ytterligare utmaningar

Enligt rapporten kommer det att krävas insatser för att minska utsläppen av växthusgaser för att nå klimatmålen. En stärkt prissättning av koldioxid kan påskynda utsläppsminskningarna, förutsatt att den åtföljs av riktat stöd till utsatta grupper. Ökade investeringar i kollektivtrafik och laddningsinfrastruktur kommer att vara avgörande för att minska transportutsläppen, som för närvarande står för cirka en tredjedel av de totala utsläppen. OECD lyfter också fram behovet av ett bredare privat försäkringsskydd mot klimatrisker och av förbättrad samordning och kapacitet i kommunerna för att stödja anpassningen till klimatförändringarna.