"מה שעומד על כף המאזניים הוא לא נסיעות מזדמנות, אלא נסיעות קבועות ובלתי מוגדרות כדי להבטיח משמרות חירום של 12 עד 24 שעות בעיריות שאינן מקום העבודה המקובל", נמסר בהצהרה האיגוד.

מדובר בגזירת החוק שפורסמה בשבוע שעבר על ידי נשיא הרפובליקה, בעקבות בקשת הממשלה לשפר את הצעת החוק הראשונית שהגיעה לבלם, המקימה שירותי חירום אזוריים מרכזיים לטיפול במחסור במומחים, במיוחד במיילדות וגינקולוגיה.

בפועל, צפוי כי שתי יחידות בריאות מקומיות או יותר בסמיכות ירכזו את מתן טיפול חירום חיצוני בבית חולים יחיד כאשר לא ניתן להבטיח הפעלה בו זמנית של שירות חירום בכל יחידת בריאות.

לדברי פנאם, לאור קוד העבודה וההסכמים הקיבוציים בתוקף, המשטר החדש מהווה שינוי במקום העבודה, שלא ניתן להטיל אותו באופן חד צדדי בחוק גזירה.

פדרציית האיגודים הרפואיים מציינת גם כי החוק "מתנגש חזיתית" עם ההסכמים הקיבוציים של FN AM, הקובעים כי רופא "אינו מחויב לעבוד מחוץ לעיריית מקום עבודתו".

מבנה האיגוד בראשות ג'ואנה בורדלו א סה טוען כי מודל החירום האזורי "משנה באופן עמוק" את ארגון זמן העבודה, שהוא עניין של משא ומתן חובה על איגודים, אך הממשלה "לא ניהלה משא ומתן".

"זה רק הציג בפנינו קטעים מהצעת החוק, ומונע ניתוח רציני וטכני שהיה מאפשר הצעה נגדית ושיפורים בהצעת החוק", אומר FNAM, הסבור כי הצעת החוק מקדמת "תצורה מחדש של שירות הבריאות הלאומי ללא תכנון, ללא משא ומתן וללא כבוד למשתמשים ולאנשי מקצוע".

לטענת העמותה, השפעת המדד על המשתמשים היא חמורה, שכן חוק הגזירה מסיר טיפול מקומי, החל בנשים בהריון וילודים בגדה הדרומית ומתרחב לאזורים אחרים במדינה.

"מצב חירום אזורי אינו מצב חירום מטרופוליני, ומודל זה מרחיק טיפול חיוני מהאוכלוסייה", מזהירה פדרציית האיגודים המקצועיים, שחזרה על דרישתו לתהליך משא ומתן "רציני ושקוף".

החוק, שפורסם בעיתון הרשמי ביום רביעי, קובע כי לא ניתן להעביר אנשי מקצוע בתחום הבריאות המוקצים לשירותי החירום האזוריים המרכזיים העתידיים לבתי חולים הנמצאים במרחק של יותר מ -60 קילומטרים מיחידת הבריאות המקומית שאליה הם שייכים.

"כל העברה בתפקיד, שלעולם לא תעלה על 60 קילומטרים, כדי להבטיח שירותי חירום חיצוניים מרוכזים על ידי אנשי מקצוע בתחום הבריאות, הינה זמנית, מתוכננת כראוי ותשלום ההוצאות הנובעות מעליית עלויות הנסיעה מובטח בהתאם להוראות קוד העבודה והחוק הכללי לתעסוקה בשירות הציבורי", נכתב בחוק הגזירה.

בסוף שנת 2025 הודיע משרד הבריאות כי בית החולים גרסיה דה אורטה באלמדה יהיה הראשון לקבל מחלקת חירום אזורית למיילדות וגינקולוגיה לחצי האי סטובל.

שלושת בתי החולים באזור זה - Barreiro, Almada ו- Setúbal - חוו את האילוצים הגדולים ביותר עקב מחסור באנשי מקצוע להשלמת רשימות המיילדות והגינקולוגיה, מה שהוביל לסגירות זמניות חוזרות ונשנות של שירותי חירום במומחיות זו.