In een gesprek met Lusa legde de specialist in publiek recht en een van de deskundigen die door de Assemblee van de Republiek werd geraadpleegd bij het opstellen van de nationaliteitswet, uit dat de mogelijkheid om buitenlanders met Portugese kinderen uit te zetten in strijd is met langdurige uitspraken van het Grondwettelijk Hof en dat de verlenging van de maximale detentieperiode (van twee maanden tot maximaal anderhalf jaar, inclusief de termijn voor daadwerkelijke uitzetting) onevenredig is voor mensen die geen misdrijven hebben gepleegd.

De wijzigingen in de wetgeving die terugkeer definieert, verlengen de detentieperiode in lijn met wat er gebeurt in de Europese Unie onder het Europees Pact inzake Migratie en Asiel, dat "zeer specifieke regels voor terugkeer oplegt voor alle staten. Al deze regels zijn gericht op het versterken van de garanties voor mensen, met het oog op meer veiligheid en snellere en effectievere uitzettingen," zei Ana Rita Gil.

"Portugal maakt gebruik van de Europese context om de regels aan te scherpen, maar naar mijn mening was het niet nodig om ze zo veel aan te scherpen," zei ze.

Voor Ana Rita Gil is de verhoging van de straf voor het terugsturen van buitenlanders van de huidige twee maanden naar een jaar gevangenisstraf plus een extra zes maanden om het besluit uit te voeren "een zeer onevenredige uitbreiding" in de context van de Portugese wetgeving.

"Ik maak me ook zorgen over een regel die zeer duidelijke twijfels van ongrondwettelijkheid oproept, omdat het de uitzetting mogelijk maakt van mensen die kinderen hebben met de Portugese nationaliteit," terwijl het "Constitutionele Hof in 2004 al had gezegd dat buitenlanders in deze situatie niet kunnen worden uitgezet en, als ze misdaden hebben gepleegd, zijn ze onderworpen aan precies dezelfde strafrechtelijke maatregelen als Portugese burgers."

De advocaat wees er ook op dat de terugkeerbesluiten gepaard gaan met een inreisverbod, dat is verhoogd van vijf jaar naar 20 jaar.

"Dit lijkt me buitensporig, met een straf die slechts vijf jaar onder de maximumstraf ligt die door de Portugese justitie wordt opgelegd (25 jaar gevangenisstraf)," zei ze.

Aan de andere kant bepaalt de wet dat "beroep bij de rechtbank, zelfs in asielzaken, de verwijdering van de persoon niet langer opschort", waardoor de integriteit van aanvragers in gevaar komt als ze worden onderworpen aan "marteling in hun land van herkomst", waarschuwde Ana Rita Gil, die een toename van het aantal rechtszaken voorziet.

In veel gevallen zullen aanvragers die recht hebben op rechterlijke bescherming conservatoire maatregelen kunnen nemen, die duurder zijn en onafhankelijk van de hoofdvordering, om te proberen de uitvoering van beslissingen te voorkomen.

In veel gevallen "zijn veel mensen echter niet op de hoogte van hun rechten en worden ze niet noodzakelijkerwijs gelezen of transparant gecommuniceerd", zei hij, en hij benadrukte dat het systeem "duidelijker" moet zijn in de informatie die aan buitenlanders wordt gegeven.

"Ik maak me zorgen dat mensen geen gebruik kunnen maken van deze rechten omdat ze het duidelijk niet weten", zei ze.

Ondanks alles heeft het wetsvoorstel positieve oplossingen, zei Ana Rita Gil, waarbij ze wees op de "alternatieve maatregelen voor bewaring", iets dat tot nu toe niet bestond in het geval van buitenlanders, waardoor ze documenten aan de autoriteiten konden overhandigen.

"Zonder hun documenten kunnen buitenlanders zich niet verplaatsen en dit voorkomt het gevaar van vluchten," legde de onderzoeker uit, die wees op de kosten van deze wettelijke aanscherping.

"Het verlengen van detentieperiodes betekent een stijging van de kosten voor de staat, in de eerste plaats door de bouw van tijdelijke opvangcentra, die we niet hebben, om buitenlanders vast te houden die het risico lopen uitgezet te worden," zei ze.

In het geval van passagiers die het nationale grondgebied niet mogen betreden, kan de staat verantwoordelijkheid eisen van de vervoerders, "die verantwoordelijk kunnen worden gehouden voor het betalen van hun verblijf" in het detentiecentrum, "omdat ze er niet voor hebben gezorgd dat de mensen de juiste documenten hadden".

Echter, in gevallen waarin een burger door de autoriteiten wordt geïdentificeerd als zijnde in een onregelmatige situatie, zal de Portugese staat verantwoordelijk zijn voor het betalen van de kosten van de detentie, die tot anderhalf jaar kan duren.

"Er zijn veel berekeningen gemaakt die het volgende zeggen: al het geld dat een staat uitgeeft aan grenspolitie, aan controlesystemen, aan installatiecentra, aan retourvluchten, aan het monitoren van retourvluchten, is numeriek veel hoger dan wat zou worden uitgegeven als deze mensen van de sociale zekerheid zouden leven," legt Ana Rita Gil uit.

Daarom "is het niet om veiligheidsredenen, het is niet omwille van de kosten dat we deze maatregelen willen doorvoeren, maar omwille van de identiteit," vatte ze samen.