In einer auf der offiziellen Website der Präsidentschaft der Republik veröffentlichten Mitteilung bekräftigt António José Seguro die von ihm als Präsidentschaftskandidat geäußerte Auffassung, dass diese Angelegenheit "auf einem größeren Konsens um ihre wesentlichen Linien herum beruhen sollte", und distanziert sich von allen "ideologischen Markierungen des Augenblicks".

"Die Entscheidung des Präsidenten der Republik, das Gesetz zu verkünden, wurde von der Einsicht beeinflusst, dass die anspruchsvolleren Kriterien und die Verlängerung der Fristen für den Erwerb der Staatsangehörigkeit den wesentlichen humanitären Schutz und die wünschenswerte Integration von Kindern und Minderjährigen, die in Portugal als Kinder von Einwanderern geboren wurden, nicht beeinträchtigen, wie es der nationale Rechtsrahmen vorsieht, insbesondere den Zugang zu Gesundheit und Bildung", heißt es in der Mitteilung.

Schutz von Kindern und Minderjährigen

In seiner Botschaft argumentiert António José Seguro, dass in dieser Angelegenheit "alle zukünftigen Gesetzesänderungen und die Formulierung neuer öffentlicher Politiken immer dem Schutz und der Integration von Kindern und Minderjährigen, die in Portugal geboren wurden, besondere Aufmerksamkeit schenken sollten."

Änderungen des Staatsangehörigkeitsgesetzes

Das überarbeitete Staatsangehörigkeitsgesetz erhöht die Fristen für den Erwerb der portugiesischen Staatsangehörigkeit durch Ausländer, die sich rechtmäßig in Portugal aufhalten, und beschränkt die Verleihung der Staatsangehörigkeit auf in Portugal geborene Personen - Bestimmungen, die bereits in der vorherigen Fassung enthalten waren und über die eine politische Debatte geführt wurde, bei der jedoch keine Fragen zur Verfassungsmäßigkeit aufgeworfen wurden.

Dieses Dekret wurde am 1. April in einer zweiten Fassung im Parlament angenommen, nachdem das Verfassungsgericht (TC) die Verfassungswidrigkeit festgestellt hatte, und zwar mit den Stimmen von PSD, Chega, IL und CDS-PP, gegen die Stimmen von PS, Livre, PCP, BE und PAN und bei Enthaltung der JPP, und ging am 13. April in den Belém-Palast. Der Präsident der Republik hatte bis zum 3. Mai Zeit, das Gesetz zu verabschieden oder sein Veto einzulegen.

Am gleichen Tag und mit der gleichen Abstimmung wurde auch das Dekret zur Änderung des Strafgesetzbuches, mit dem die zusätzliche Strafe des Verlusts der Staatsangehörigkeit eingeführt wurde, in einer zweiten Fassung vom Parlament angenommen, nachdem das Verfassungsgericht es für verfassungswidrig erklärt hatte - in diesem Fall einstimmig von allen. Am 21. April reichte die Sozialistische Partei dieses Dekret für eine neue präventive Verfassungsprüfung ein. Das Verfassungsgericht hat 25 Tage Zeit, um über diesen Antrag zu entscheiden.

Die Mehrheit, mit der diese beiden Dekrete angenommen wurden, d.h. mehr als zwei Drittel der anwesenden Abgeordneten, ermöglicht ihre eventuelle Bestätigung durch das Parlament, sowohl im Falle eines Vetos des Präsidenten der Republik als auch im Falle von Verfassungswidrigkeiten, die vom Verfassungsgerichtshof gemäß den Bestimmungen der Verfassung festgestellt werden.

Stellungnahme des Verfassungsgerichts

In seinem Urteil vom 15. Dezember über die Änderungen des Staatsangehörigkeitsgesetzes hat das Verfassungsgericht nur über einen kleinen Teil der Bestimmungen des Dekrets entschieden, auf die sich der Antrag der Sozialistischen Partei bezog, und vier davon für verfassungswidrig erklärt, drei davon einstimmig. Nach der Neuformulierung dieser Bestimmungen beschloss die Sozialistische Partei (PS) diesmal, das neue Dekret nicht der präventiven Verfassungsprüfung zu unterziehen.

Der Präsident der Republik beschloss ebenfalls, dem Verfassungsgericht keine der Bestimmungen des Staatsangehörigkeitsgesetzes vorzulegen.

Verfassungswidrigkeiten abgeändert

In der von ihm verkündeten Note erklärt Antonio José Seguro, dass die für verfassungswidrig erklärten Vorschriften "in der neuen Gesetzgebung global überarbeitet wurden, um die in der oben genannten Entscheidung erklärten Verfassungswidrigkeiten zu überwinden".

"Trotz der parlamentarischen Mehrheit, die dem Gesetz zugestimmt hat, weist der Präsident der Republik darauf hin, dass die Überarbeitung eines Gesetzes von verstärktem Wert und der Bedeutung des Staatsangehörigkeitsgesetzes auch auf einem größeren Konsens über seine wesentlichen Linien beruhen sollte", fügt er hinzu.

Verringerung der aufeinanderfolgenden Änderungen

Nach Ansicht des Staatschefs "würde diese Distanzierung empfehlen, das Staatsangehörigkeitsgesetz nicht mehrfach zu ändern, was der Rechtssicherheit und damit den Menschen schadet und das Risiko birgt, die unerlässliche Glaubwürdigkeit der Institutionen zu beeinträchtigen".

Was das Gesetz vorschlägt

Derzeit werden Minderjährige, die im portugiesischen Hoheitsgebiet geboren sind und einen Elternteil haben, der seit mindestens einem Jahr im Land wohnt, unabhängig von ihrem rechtlichen Status als Portugiesen angesehen. Dieses Recht wird auf diejenigen beschränkt, bei denen sich ein Elternteil seit mindestens 5 Jahren rechtmäßig in Portugal aufhält.

Die für den Erwerb der portugiesischen Staatsangehörigkeit erforderliche Dauer des rechtmäßigen Aufenthalts, die derzeit fünf Jahre beträgt, wird für Bürger der portugiesischsprachigen Länder und der Europäischen Union auf sieben Jahre und für Staatsangehörige anderer Länder auf zehn Jahre erhöht.

Die 2015 eingeführten Regelungen zur Verleihung der Staatsangehörigkeit an Nachkommen portugiesischer sephardischer Juden und an diejenigen, die in den ehemaligen portugiesischen Überseegebieten geboren wurden, die unabhängig wurden und in Portugal verblieben, sowie an ihre hier geborenen Kinder, die darauf abzielten, Fälle zu schützen, die nicht unter das Gesetz von 1975 fielen, werden abgeschafft.

Dieser Prozess der Überarbeitung des Staatsangehörigkeitsgesetzes begann mit einem Regierungsvorschlag und wurde später in zwei Gesetzesentwürfe von PSD und CDS-PP umgewandelt, die die Autonomie des Verlusts der Staatsangehörigkeit als Nebenstrafe aufgrund von Zweifeln an der Verfassungsmäßigkeit rechtfertigten, ohne jedoch den Vorschlag aufzugeben.