经济合作与发展组织（OECD）在其分析葡萄牙经济表现的 "经济调查 "中指出，"由于持续存在的监管分散问题"、"1990 年前的租金冻结 "以及 "频繁的政策变化给投资者带来不确定性"，"以前旨在促进租赁住房供应的改革只取得了有限的成功"。

经合组织在专门论述能源效率的分章节中指出，"尽管葡萄牙气候温和，能源需求总体较低"，但住房质量差 "导致了严重的能源贫困"，并 "损害了人们的健康和福祉"。

在对葡萄牙住房危机的初步诊断中，经合组织强调了 "近几十年来住房投资疲软"、土地价格和建筑成本上升、"熟练劳动力短缺 "以及获得建筑许可的延迟和复杂性。

例如，2023 年获得建筑许可证的天数从丰沙尔的 272 天到科英布拉的 548 天不等，里斯本为 545 天，波尔图为 453 天。

此外，按百分比计算，经合组织（OECD）"最大 "的住房存量被证明是 "低效的"，因为未用作主要住宅的房屋数量--因为它们是空置的（2021 年占住宅的 12%）或用作度假屋（19%）--在该组织的国家中 "是最高的"。

里斯本市中心也出现了这种情况，2021 年有 14.9%的房产空置，9.3%被用作度假屋。

尽管葡萄牙政府和许多市政府近年来增加了投资，但 "2022 年的社会住房存量在经合组织国家中是最低的"。

报告称，2022年，葡萄牙将约0.1%的国内生产总值用于社会住房。

住房市场供需不匹配的原因是，2010 年至 2023 年间，家庭数量增加了 13%，"反映了家庭小型化的趋势"。

此外，与国际标准相比 "相对较低的房地产价格 "鼓励了外国公民的需求，"约占 2019 年至 2024 年房地产交易总值的 10%"。

外国人的需求主要集中在 "价格较高的房产上，这反映了相对较高的购买力和所谓'黄金签证'所要求的最低投资要求"。

旅游业的增长也增加了对住房的需求，"短期租赁的扩大 "也是如此。

"研究强调："以里斯本为例，在Airbnb上发布广告的房产数量从 2019 年 9 月的 18277 处增加到 2024 年 12 月的 21181 处，约占城区所有住房的 7.6%。