В своем "Экономическом обзоре Португалии", анализирующем экономические показатели страны, Организация экономического сотрудничества и развития(ОЭСР) отмечает, что "предыдущие реформы, направленные на увеличение предложения арендного жилья, имели лишь ограниченный успех из-за сохраняющейся фрагментарности нормативной базы", замораживания арендной платы до 1990 года и "частых изменений политики, создающих неопределенность для инвесторов", говорится в заключении анализа.

В подразделе, посвященном энергоэффективности, ОЭСР отмечает, что, "несмотря на мягкий климат Португалии и общий низкий спрос на энергию", низкое качество жилья "способствует высокому уровню энергетической бедности" и "вредит здоровью и благополучию людей".

В своем первоначальном диагнозе жилищного кризиса в Португалии ОЭСР подчеркивает "слабые инвестиции в жилищное строительство в последние десятилетия", рост цен на землю и стоимости строительства, "нехватку квалифицированной рабочей силы", а также задержки и сложности в получении разрешений на строительство.

Например, количество дней на получение разрешения на строительство в 2023 году варьировалось от 272 в Фуншале до 548 в Коимбре, составляя 545 в Лиссабоне и 453 в Порту.

Кроме того, жилищный фонд, "один из самых больших" в ОЭСР в процентном выражении, оказывается "неэффективным", поскольку количество домов, не используемых в качестве основного жилья - потому что они пустуют (12% жилья в 2021 году) или используются как дома для отдыха (19%), - "является самым высоким" среди стран, входящих в организацию.

Подобный сценарий наблюдался и в центре Лиссабона, где 14,9 % недвижимости пустовало, а 9,3 % использовались в качестве домов для отдыха в 2021 году.

Несмотря на то, что правительство и многие муниципалитеты увеличили инвестиции в последние годы, "фонд социального жилья в 2022 году был одним из самых низких в ОЭСР".

В 2022 году Португалия выделяла на социальное жилье около 0,1 % своего ВВП, говорится в докладе.

Несоответствие между спросом и предложением на рынке жилья объясняется увеличением числа домохозяйств на 13 % в период с 2010 по 2023 год, что "отражает тенденцию к уменьшению числа домохозяйств".

Кроме того, "сравнительно низкие цены на недвижимость" по сравнению с международными стандартами стимулировали спрос со стороны иностранных граждан, на которых приходится "около 10 % от общей стоимости сделок с недвижимостью в период с 2019 по 2024 год".

Спрос со стороны иностранцев был сосредоточен "на более дорогой недвижимости, что отражает относительно более высокую покупательную способность и минимальные требования к инвестициям", требуемые так называемыми "золотыми визами".

Рост туризма также увеличил спрос на жилье, как и "расширение краткосрочной аренды".

"В Лиссабоне, например, количество объектов, рекламируемых на Airbnb, выросло с 18 277 в сентябре 2019 года до 21 181 в декабре 2024 года, что соответствует примерно 7,6% всего жилья в городе", - подчеркивается в исследовании.