In einer Erläuterung zu dem von der Regierung vorgeschlagenen Gesetz, das nun dem Parlament der Republik vorgelegt wird, heißt es, dass die Haftdauer für Ausländer in temporären Unterbringungszentren (CIT) und gleichwertigen Einrichtungen zum Zwecke der Abschiebung aus dem Land von derzeit 60 auf 360 Tage verlängert wurde.

Maximale Dauer der Inhaftierung

Zusätzlich zu dieser maximalen Haftdauer für Abschiebungsentscheidungen (360 Tage) sieht das vorgeschlagene Gesetz eine weitere Frist von 180 Tagen für die Inhaftierung in CIT vor, "um die Einhaltung der zwangsweisen Abschiebungsentscheidung zu gewährleisten", heißt es in dem Vermerk, und es wird darauf hingewiesen, dass der Vorschlag die Einführung neuer alternativer Zwangsmaßnahmen zur Inhaftierung vorsieht, wie z. B. die Hinterlegung einer Kaution oder einer finanziellen Sicherheit, die Verpflichtung zur Aushändigung von Reisedokumenten und die Unterbringung in einem offenen Regime in temporären Unterbringungszentren.

Benachrichtigung über die freiwillige Ausreise

Die Regierung will auch die Benachrichtigung über die freiwillige Ausreise abschaffen und erklärt, dass dieser Mechanismus "ein obligatorischer Verfahrensschritt vor der zwangsweisen Abschiebung war und für jede Situation galt, auch für diejenigen Bürger, die sich illegal in Portugal aufhielten".

Mit diesen Änderungen wird die Pflicht zur Ausreise auf den Bürger und nicht auf die Behörden übertragen.

Alternativ will die Exekutive freiwilligen Rückkehrprogrammen den Vorzug geben, um "die Belastung und die Kosten für den Staat zu verringern", heißt es in der Mitteilung.

Ausweitung des Einreiseverbots

Der Vorschlag der Regierung sieht auch vor, das Einreiseverbot für zwangsweise abgeschobene Ausländer auf bis zu 5 Jahre zu verlängern, was in besonders schweren Fällen möglich ist.

Alter für die Ausweisung aus dem Land

In dem Dokument, das im Vergleich zu dem im Rahmen der öffentlichen Konsultation vorgelegten Vorschlag nur geringfügig geändert wurde, heißt es, dass unbegleitete Minderjährige unter 16 Jahren nicht ausgewiesen werden können. Wenn minderjährige Kinder mit ausländischer Staatsangehörigkeit und legalem Aufenthalt in Begleitung sind, können die Eltern nur ausgewiesen werden, wenn sie wegen schwerer Straftaten verurteilt wurden oder eine Gefahr für die öffentliche Ordnung oder die innere Sicherheit darstellen.

"In diesem Fall begleiten die Minderjährigen ihre Eltern immer im Ausweisungsverfahren", so die Regierung in der Zusammenfassung des Gesetzesvorschlags.

Eingeschränkte Möglichkeit von Rechtsbehelfen

Weitere Maßnahmen des Regierungsvorschlags, der darauf abzielt, die Abschiebung von Ausländern, die sich irregulär im Land aufhalten, zu beschleunigen, sind die Einschränkung der Möglichkeit, Rechtsmittel einzulegen, die Verhinderung der Inanspruchnahme des Asyls zur Erlangung des Flüchtlingsstatus als Verzögerungstaktik, um die Abschiebung hinauszuzögern oder zu verhindern, sowie die Überprüfung der Kriterien, die eine Abschiebung verhindern.

Bezüglich der Ausweisungsbeschränkungen heißt es in der Mitteilung, dass Einwanderer, die sich seit mindestens 5 Jahren im Land aufhalten, davon profitieren.

Asylanträge

Im Falle von Asylanträgen betont die Regierung, dass die Einreichung eines Antrags auf internationalen Schutz "die Einleitung eines Abschiebungsverfahrens nicht verhindert". Für Anträge, die nach der illegalen Einreise gestellt werden, werden besondere Regeln geschaffen, die die Gründe für eine Inhaftierung verschärfen und den Antragsteller umfassenderen Zwangsmaßnahmen aussetzen können, während sein Antrag geprüft wird.

Die Änderungen der Regelung für die Rückführung von Ausländern in der Illegalität wurden am 19. März vom Ministerrat nach einer öffentlichen Konsultation gebilligt.