In una nota pubblicata sul sito ufficiale della Presidenza della Repubblica, António José Seguro ribadisce l'idea espressa da candidato alla presidenza che questa materia debba "basarsi su un maggiore consenso intorno alle sue linee essenziali", prendendo le distanze da qualsiasi "marchio ideologico del momento".

"La decisione del Presidente della Repubblica di promulgare la legge è stata influenzata dalla consapevolezza che i criteri più esigenti e l'aumento dei tempi per l'acquisizione della cittadinanza non impediscono l'essenziale protezione umanitaria e l'auspicabile integrazione dei bambini e dei minori nati in Portogallo da immigrati, come stabilito dal quadro giuridico nazionale, in particolare l'accesso alla salute e all'istruzione", si legge nella nota.

Proteggere i bambini e i minori

Nel suo messaggio, António José Seguro sostiene che, a questo proposito, "qualsiasi futura modifica legislativa e la formulazione di nuove politiche pubbliche dovrebbero sempre prestare particolare attenzione alla protezione e all'integrazione dei bambini e dei minori nati in Portogallo".

Modifiche alla legge sulla cittadinanza

La revisione della Legge sulla nazionalità, così come è stata promulgata, aumenta i tempi per l'acquisizione della cittadinanza portoghese da parte degli stranieri legalmente residenti in Portogallo e ne limita l'attribuzione ai nati in Portogallo - norme che erano già presenti nella versione precedente e sulle quali c'è stato un dibattito politico, ma sulle quali non sono state sollevate questioni di costituzionalità.

Questo decreto è stato approvato in Parlamento il 1° aprile, in una seconda versione, dopo le incostituzionalità dichiarate dalla Corte Costituzionale (TC), da PSD, Chega, IL e CDS-PP, con i voti contrari di PS, Livre, PCP, BE e PAN e l'astensione del JPP, ed è passato al Palazzo di Belém il 13 aprile. Il Presidente della Repubblica aveva tempo fino al 3 maggio per promulgare o porre il veto.

Nella stessa data e con la stessa votazione, è stato approvato in Parlamento, in una seconda versione, anche il decreto che modifica il Codice penale per creare la pena accessoria della perdita della cittadinanza, dopo che la Corte costituzionale ne aveva dichiarato l'incostituzionalità - in questo caso, tutti all'unanimità. Il 21 aprile, il Partito socialista ha presentato questo decreto per una nuova revisione costituzionale preventiva. La Corte Costituzionale ha 25 giorni di tempo per pronunciarsi su questa richiesta.

La maggioranza con cui sono stati approvati questi due decreti, superiore ai due terzi dei deputati presenti, ne consente l'eventuale conferma in Parlamento, sia in caso di veto da parte del Presidente della Repubblica sia in caso di incostituzionalità dichiarata dalla Corte Costituzionale, ai sensi della Costituzione.

Parere della Corte Costituzionale

Nella sentenza del 15 dicembre sulle modifiche alla Legge sulla cittadinanza, la Corte costituzionale si è pronunciata solo su una piccola parte delle disposizioni del decreto, oggetto della richiesta di revisione del Partito socialista, dichiarandone quattro incostituzionali, tre all'unanimità. Dopo aver riformulato queste norme, il Partito Socialista (PS) ha deciso, questa volta, di non sottoporre il nuovo decreto a revisione costituzionale preventiva.

Anche il Presidente della Repubblica ha deciso di non sottoporre alla Corte costituzionale alcuna norma della Legge sulla cittadinanza.

Incostituzionalità modificate

Nella nota promulgata, Antonio José Seguro afferma che le norme dichiarate incostituzionali "sono state globalmente riviste nella nuova legislazione, per superare le incostituzionalità dichiarate nella suddetta decisione".

"Tuttavia, nonostante la maggioranza parlamentare che ha approvato la legislazione, il Presidente della Repubblica ribadisce che la revisione di una legge di valore rafforzato con l'importanza della Legge sulla Nazionalità dovrebbe basarsi anche su un maggiore consenso intorno alle sue linee essenziali", aggiunge.

Ridurre le modifiche successive

Secondo il Capo dello Stato, "questa presa di distanza consiglierebbe di non sottoporre la Legge sulla cittadinanza a modifiche successive, a scapito della certezza del diritto e, di conseguenza, delle persone e con il rischio di intaccare l'indispensabile credibilità delle istituzioni".

Cosa suggerisce la legge

Attualmente, i minori nati in territorio portoghese che hanno un genitore residente nel Paese da almeno un anno sono considerati portoghesi di origine, indipendentemente dal loro status giuridico. Questo diritto sarà limitato a coloro che hanno un genitore legalmente residente in Portogallo da almeno 5 anni.

Il periodo di residenza legale richiesto per acquisire la cittadinanza portoghese, attualmente di cinque anni, viene portato a sette anni per i cittadini dei Paesi di lingua portoghese e dell'Unione Europea e a dieci anni per i cittadini di altri Paesi.

Vengono eliminati i regimi di concessione della cittadinanza ai discendenti degli ebrei sefarditi portoghesi, attuati nel 2015, e ai nati negli ex territori portoghesi d'oltremare divenuti indipendenti e rimasti in Portogallo, e ai loro figli nati qui, che miravano a salvaguardare i casi non contemplati dalla legge del 1975.

Questo processo di revisione della legge sulla nazionalità è nato da una proposta del Governo ed è stato poi trasformato in due disegni di legge da PSD e CDS-PP, che hanno giustificato l'autonomia della perdita della nazionalità come pena accessoria a causa di dubbi sulla sua costituzionalità, senza tuttavia abbandonare la proposta.